我々住民にとっては、観光だ、産業だ、景観だ、福祉だ、というジャンル分けは縁遠いが、まちづくり活動、市民活動をしていくと、行政との関わりは必然で補助金申請時にも、自分達の活動がどのジャンルに当てはめられるのかを明確にしなくてはならない。

数年前、（旧）東部行政センターの元所長さんのお声かけのおかげで、「文化」関連のパネラーで発言をさせていただいた。今でこそ恥ずかしい思い出だが、当時「文化」にうとい（意識していない）自分なりに勉強をしてのぞんだ。それから「文化」関連で委員で呼んでいただくようになった。（後に、2003年に開催した「ＣＭ劇場」というイベントを評価いただいていたことが判明。文化やっていたじゃん→自分。見ていてくれる人がいるのね〜）

そうやって文化というものを考えるようになり、只今その真っ只中。
参考資料として、慣れない文化を考える上でとても参考になる資料を発見！（吉原宿佐野師匠のおかげ）

■芸術文化と社会をむすぶネットワーク会議
以前ご紹介したかな？「芸術文化と社会をむすぶネットワーク会議」の第一回目会議が終わり、その議事録がweb（PDF）にアップされている。14ページ目に注目してみた。
１）「国や地方自治体は多額の借金があるなかで、福祉や公共費用などやらなくてはいけないことがあるのに、多額な税金を使ってまで文化をやらなくてはいけないのか」
２）「行政には頼らない文化つくりも必要ではないか」
　　一方↓
３）「文化は衣食住が整った上での、プラスアルファの楽しみだという考えを改めること」
４）「人は美しいものを感じることがなく生活を行うことができるのか」
５）「産業の付加価値の多くが文化にあり、美しいと感じることは人間の根幹をなしている」
６）「経済成長には、文化的なストックと仕組みが必要」
———————————————–

・１）２）はよく言われます。補助金メニューも福祉や教育は多いですが我々のような活動が該当するメニューはほとんどない。３）の考え方が根底にあると感じている。
・シュミレーションゲーム「シムシティ」では、道路や商業地などの基盤整備をしただけでは街は形成できず、遊園地などのアミューズメントや文化活動がなくてはゲームオーバーしちゃいます。４）が必要なんだと「シムシティ」は教えてくれます。
・基盤整備も、住民の文化レベルが上がらないと進まないと思っている。環境先進国のドイツの取り組みをみると、導入できるかどうかは、住民の意識レベルが重要なんだとわかる。地球に良くない。と考えるか。経済優先でいくのか。目先の利益に捉われることなく整備するためには、育てていく関係づくりが必要なんだよね。５）って理解しにくいけれど、実のところ身近で感じられるものがあるんだよね。
・木村尚三郎さんが言っていた。「ソーセージはその街の風景、土壌、人達のなかで食べるから文化であって、ソーセージだけを国外に持ち出してもそれは文化ではない」（金子なりの解釈になってますが）と。またソーセージを食べて、本場ドイツに行ってみたい。という思いにかられるわけで。それは食べ物だけに言えることでもないやね。６）があってこその経済発展なんだよな。

２）について
議事録のなかにもあるように、先般行われた「技能五輪」じゃないけれど、伝統技術が世代交代で失われていくことへの歯止めは、２）の住民オンリーではなく、国としての支える、育てる仕組みが必要だと常々思う。
支える＝金を出す。ということでは決してない。行政ならではがもっている情報を面にすることで補えられるはず。行政、企業、住民が一体になる仕組みづくり。今出している税金を住民のニーズにそった使い道にすることも必要。（議事録11ページ参照）
「CM劇場」の開催目的は「支える仕組み、きっかけ作り」である。彼らは「芝居の稽古場がなく、千本浜で夜、稽古していてお巡りさんに補導された」り、「大きな公共施設を借りる資金がないのもさることながら、芝居に必要な小道具や照明器具、幕などの大道具機材を」もっていない。それを借りてくるコネクションも大きな劇団でないと。という現状がある。開催後、波及効果として、互いの劇団で客演を行うなどして交流を持ち、情報、物、人の交流ができた。（議事録4ページ）にあるように、国の芸術振興基金は、ついこの間まで練習のための稽古場費用には使えなかったそうだ。基金を作るなら、使う側のニーズにたって考えれば、十分支える役割を果たせる。（議事録11ページ）すでにできあがっちゃった人だけでなく、これからの人たちを支える仕組みを作らなくてはならないのだとわかる。

今年後半は、他県からの活動ヒアリングが多かった。多くは県や市といった行政からの問い合わせで、民間団体との連携や、撮影支援を行う民間団体を作りたいといった内容。

フィルムコミッションといった場合、趣旨や事業内容から行政が行うべきものだと思う。
が、うまく機能させていく。地域住民との関わりを理想的にもてる手段としては、行政と民間の作業のすみわけをした上で、民間でなければできないこともあると考えている。

現在我々はその両者を段階をおきながら、取り組んでいる。
まずはやってみる。やってみて、ここは行政の方が動きやすい。民間の方が動きやすい。といった事を知ることができる。あくまでも民間なので行政の立場を全て知ることはできないが、体験することで互いの立場を知ることができると考えている。

全国フィルムコミッション連絡協議会に参加すると、様々なことが学べる。多くが県、コンベンション、市などの行政関係者が集まるが、組織や事業や予算、周辺環境など多くの違いがあるが、積極的に動けている組織は共通項がある。できることできないことを理解しているし、どこを目指しているのかが明確である。

話それた。

ヒアリングのなかで、感心されることは、自治体からの補助金や助成金、業務委託費といった資金提供無しに独自に運営をしていること。
これには、限界があると感じながらも、できるところまでやろうと思っている。（あと何年もつかだけど…）また、正しい資金提供でなくてはならないとも思う。どちらかに依存した形ではなく、対等な役割分担と資金提供でなくてはと。（うちらはどちらもないけどね）

行政からのヒアリングでは、民間団体に何らかの資金提供をしつつも、業務をゆだねていきたいといった考え方が多い。フィルムコミッションをやりたいけれど民間が強みの部分は民間にまかせていく。というスタイルは我々も理想である。理想であるがこの静岡県では困難である。毎度ながら静岡の常識が他県では常識ではない。ということを再認識するとともに、他県の我々にヒアリングをしてくる作業自体がうらやましい限りである。

フィルムコミッションは大きな効果とニーズがあるし取り組む意義はある。また地域振興にとっては住民の力は必要です。と言い切る方々がそこにはいる。
静岡もいつかそうなることを目指して…。

ろうきん主催のNPO事業塾第二回目、またしても感服！っす。

私はフィルム微助人では理事長という立場で、日頃物事を判断し取り組みます。また別の組織では理事だったり、スタッフだったり別の立場で取り組む。互いの立場を経験することで見えてくるものもあるが、日常の細かい作業ではスタッフが何を考えているか？戸惑うこともある。そんな悩みにヒントを与えた講義をちと紹介。

★ＩＩＨＯＥ発行の　〜強くしなやかな非営利組織経営のための情報誌〜「ＮＰＯマネジメント」　はネットからも購入できるよ

■IIHOE「NPOマネジメント」No.48　から
ＩＩＨＯＥが研修受講者にとったアンケートをとりまとめ、役職別に学びたいテーマ、学んで欲しいテーマを分析している。
Ｑ）まずは、回答者の本業や、ＮＰＯ団体のポジション、活動分野を元にたずねられる。
※役職は、代表者、理事、事務局長、スタッフ、ボランティア等の7項目に分けられる。

Ｑ）あなたが今後「講座で学びたいテーマ」はなんですか？（複数回答可）
※テーマは、ボランティアのマネジメント　・人材育成　・組織評価　・理事会の活用　・事業計画の立て方　・成果を生む会議の開き方　といった13項目に分けられる。

Ｑ）どうように、同じ団体の人に「講座で学んで欲しいテーマ」をたずねられる。（複数回答可）
※例）「スタッフ」に、「行政との協働」を学んで欲しい。　
　例）「代表者」に、「政策作りの方法」を学んで欲しい。となる

この表からは、異なる立場により、学びたいこと、学んで欲しいことの違いがあることがわかります。

気になった分析結果（抜粋）：
・代表者自身が学びたいことは、
　　1位12.2％　どうスタッフと運営していくか（人材育成・採用）
　　2位11.3％　外部と関係をつくっていくか（行政との協働、会員拡大）
　　　　　
・代表者は、スタッフに対して
　　1位17.7％　会議での積極的な発言をしてもらいたい（成果を生む会議の開き方）
　　2位12.5％　事業計画を一緒に考えてもらいたい（事業計画の立て方）

・一方、スタッフ自身が学びたいことは
　　1位10.9％　事業の作り方（事業計画）がトップにきて

・スタッフが代表者に学んでもらいたいことは
　　1位11％　スタッフの動かし方（人材育成・採用）
　　1位11％　会議もっとなんとかならないの？（成果を生む会議の開き方）
　　1位11％　事業をどうつくるか（事業計画の立て方）
　　1位11％　会員をどう拡大するかを考えてもらいたく（会員拡大の手法）　　　

と双方異なることがわかります。

■講座で学んだこと
日頃、スタッフ同士、理事とスタッフ同士、といった立場の違いから、互いに求め、すれちがい、衝突をする場面も活動をする上では、不可欠です。その際、「立場によって求めること、求められることが異なるんだ。」特定の個人だからではなく、立場を考えることが重要だと思うわけです。それを整理して考えられるアンケート分析でした。
更に、アンケートをとった後は、こういう分析の仕方をしなくてはなーと。活動に反映させたいものですな。（反省）

上記を念頭におき目指すものは、成果を生み出すための活動であり、それを支える運営、その組織（一人一人）なので、自身にとってお互いにとって、意見交換をしながら、互いに力を注げたら、と再認識しましたね。こんな風に考えていることを日頃仲間に伝えられていない。仲間がわかる言葉を使える、伝えられる人間に成長したいと願うこの頃。

横浜方式のコンペ（横浜市市民協働推進部）があったらいいのに。と思う。

事業提案して、審査をとおって、補助がなされる。事業実施及び終了後も成果が問われる。団体は元気になるし、成長もする。行政もニーズに応じた地域問題の解決が可能となる。誰もが応募する権利を持ち平等である。地元では、当然ながらないんですが、住民に向けた活動支援助成金のたぐいもない。そんななか、一部の組織に大きな金額が毎年補助金が与えられているということが「おかしい」。

･事務所維持費に加えて人件費まで市の補助金で運営されている。看板は立派だが、活動が住民ニーズにそっているか。活動自体何をしているのかが見えない。というなかで、税金を投入する必要があるのか。「もう一年様子をみて、検討しているようです。がんばっているようです」という結果の見えない曖昧な認識の行政の対応を問いたいね。担当課や課長レベルでの見直しは難しく、もはや政治力のあるなしで動いていることは明らかだ。1年で結果が出せない人は来年も出せないと思う。努力している。がんばっている。これは利用者が密接に理解している。それは必ずや伝わっていく。2年たってもその努力が伝わらないとしたら、ダメなものは、ダメなんだと言わなくちゃ。

・1000円5000円の運営資金を様々な工夫をして集めている目の前で、大量のカラー印刷ポスターを捨てている姿をみたら、悲しくなるね。そりゃおいらたちの税金だぜ。「予算ないよ」と言う職員もいれば片方で、そんな使い方している団体に補助金投入して、いいのかいな。と思う。

・各団体、自ら努力をする。自治体は要所要所でサポートする。これを明らかに公平に行うのがコンペだとも思う。
（あー忘れていた。コンペあったな。あったけど、できレースだった。請負事業者は既に決まっていたが、公平でないのでコンペという形をとった。この予算でできる団体は既にいるんだ。と申請時に聞いた。こういうのまかり通っていると、そこで働く職員さんも正義感とか失われていくわな。）

「よりよいまちづくり！」をやろうぜ。

沼津港と沼津駅（「蛇松緑道」に）をつなげる電車（LRT)を走らせよう。という構想が巷である。

「おかしい！」と思ったんだよねー。ではなく、思ったらその場で相手に言わなくてはいかんぜよ。というお話。

・「計画図」「イメージ図」といったイラストマップなどが出回り、「色がおかしくない？ここの道はこんなに段差があるの？」と思ったりする。計画者は「いやいやこれはイメージ図ですから」と話す。このイメージが実はクセモノ。往々にしてそのイメージどおりに実現されることを何度か体験している住民にとっては、「おかしい」と思った時に意思表示しなくては、言える機会に言わなくては、イメージ図は一人歩きして次第に形になっていく。

・「おかしい」と思うことを口に出せる人、出せない人。公の場で意見を出すには多少の勇気がいる。また皆が耳を傾けられるように説得力をもって話す技術や人柄も必要かな。「計画策定」会議などに呼ばれるが、9割方意見を言わない？言わせない？会議が多い。言わないのも委員によるものだが、言わない委員を人選している会議だとも言えるだろう。どこの会議に行ってもいつも同じ顔ぶれ、こういう人選をしていることが、主催者の意図とも言えるやね。

・前述で、「おかしい」と言える技術について触れたが、「おかしい」と発言したときに、周りを納得させられるかって、揃った面子にもよるが、発言者のこれまでの行動も大きく問われると思う。こりゃ、会社でも仲間でも言えることだども、怖いのが肩書きで説得させられる面子だ。どこどこ企業の社長の発言だから、といって皆が「ほほーおっしゃるとおりです」といって改善に入る。恋人選びと一緒で、中味で見て欲しいもんです。

今回もオチなし。毎度ですぅ。